Moció per a l’estudi d’un nou model de gestió de residus urbans més eficient, viable econòmicament i adaptat a la realitat urbana i social del municipi i canvi de la modalitat de la prestació del servei. Presentada pel grup municipal del PSC-CP, consensuada amb els grups municipals d’ADR i ERC-AM.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

La gestió dels residus urbans és un servei públic essencial que ha de garantir l'eficiència ambiental, la viabilitat econòmica i, sobretot, l'acceptació i col·laboració de la ciutadania.

Qualsevol canvi en el model de recollida ha de respondre a criteris tècnics sòlids i adaptar-se a la realitat urbana i social del municipi.

Durant l'anterior mandat municipal es va implantar el sistema de recollida de residus mixt amb porta a porta i contenidors, conegut com a Ripollet Aporta, amb un contracte que finalitzarà l'octubre de l'any 2029.

Tanmateix, l'experiència acumulada des de la seva posada en funcionament ha posat de manifest diverses mancances en el seu disseny i execució. S'han detectat incidències en determinats punts del municipi relacionades amb la higiene, l'ús de l'espai públic i la percepció ciutadana del servei, així com un increment de comunicacions queixes veïnals i un deteriorament de la percepció del servei, que fan necessari analitzar amb dades objectives l'adequació del model a la realitat urbana de Ripollet.

• Ha generat problemes d’acumulació de residus a la via pública.
• El sistema no va valorar les característiques urbanes d’una ciutat com la nostra, amb alta densitat de població i un alt volum de construcció vertical.

Cal tenir en compte que la implantació del Ripollet Aporta responia també als objectius marcats per la normativa europea i catalana en matèria d'increment de la recollida selectiva i reducció del rebuig. De fet, l'objectiu d'augmentar la recollida selectiva es va assolir ja que Ripollet va passar d'estar per sota del 40% a arribar al 55% de recollida selectiva, arribant a ser dels municipis de l'AMB que millors índexs de recollida selectiva presenta.

La implantació d'aquest model posa de manifest la necessitat de reforçar els mecanismes d'informació, participació i retorn a la ciutadania en qualsevol canvi rellevant del servei ja que no ha anat acompanyada d'un procés suficient d'informació i escolta ciutadana, fet que ha generat confusió i rebuig. Aquestes circumstàncies fan necessari replantejar el model de recollida de residus, apostant per una alternativa més flexible, entenedora i adaptada a les característiques del municipi.

En aquest sentit, resulta imprescindible analitzar de manera rigorosa el desplegament del sistema, amb l'objectiu d'identificar aprenentatges i oportunitats de millora. La implantació va comportar molts problemes tècnics alhora de gestionar-ho, per tant és necessari analitzar els errors comesos en la implantació del sistema porta a porta, tant des del punt de vista tècnic com econòmic, amb l'objectiu d'extreure'n aprenentatges per al futur.

Així mateix, cal destacar que durant el procés d'implantació del sistema porta a porta no es va informar adequadament a la ciutadania que aquesta modificació del sistema comportaria necessàriament una modificació de la taxa de residus.

D'altra banda, l’actual govern municipal s'ha vist obligat a introduir diversos canvis en el funcionament .del sistema de recollida porta a porta amb la finalitat de corregir la implantació inicial del model. En el marc de la gestió del servei, s'han introduït ajustos operatius per millorar-ne el funcionament, fet que reforça la necessitat d'una avaluació global del model. Entre aquests canvis, destaca l'increment de la freqüència de recollida als domicilis, passant de dos a tres dies setmanals, així com el reforç de la neteja de la via pública mitjançant modificacions contractuals, amb el conseqüent augment del cost del servei.

ACORDS

Per tot l'exposat, els grups municipals signants proposen al Ple de l'Ajuntament de Ripollet l'adopció dels següents acords:

Primer.- Que l'Ajuntament treballi per elaborar i fer públic un informe tècnic i econòmic que analitzi i avali els errors comesos en la planificació i implantació del sistema de recollida porta a porta. Cal analitzar de manera objectiva el funcionament actual del Ripollet Aporta, identificant-ne fortaleses i debilitats i possibles àmbits de millora, des del punt de vista tècnic, econòmic, ambiental i social. Aquest informe haurà d'incloure, com a mínim: 

• Evolució dels índexs de recollida selectiva i de rebuig abans i després de la implantació del sistema, així com diferenciant entre les zones del municipi on hi ha implantant la recollida porta a porta i on no n'hi ha.
• Comparativa amb municipis de característiques urbanes similars.
• Desglossament detallat dels costos del servei i del retorn en estalvi en tractament de residus. − Impacte ambiental del model actual.
• Dades objectives sobre incidències i queixes veïnals i comparatives amb anys anteriors a la implantació del sistema.

Segon.- Que l'Ajuntament obri un procés real d'informació i escolta ciutadana, amb transparència i voluntat de consens, amb implicació del teixit veïnal i comercial, i que asseguri la participació d'experts independents en gestió de residus, amb caràcter previ a la implantació definitiva del nou model de recollida.

Tercer.- Que l’Ajuntament realitzi les actuacions necessàries per avaluar, una vegada acomplerts els passos anteriors, les possibles millores o alternatives al sistema actual garantint en tot cas el compliment dels objectius ambientals, econòmics i de qualitat del servei, abans d’adoptar qualsevol decisió estructural sobre el model de recollida.

Quart.- Instar a l’Ajuntament a realitzar les actuacions necessàries per impulsar un nou model de recollida en el qual es tinguin en compte els estudis tècnics, i el consens social i polític; així com els objectius marcats per la normativa europea i catalana en matèria de prevenció de residus, recollida selectiva i reducció del rebuig. Qualsevol model de futur haurà de tenir unes garanties tècniques i una bona gestió del servei.